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新城市志|1000万霸气“抢人”,重庆、无锡底气

作者: 江苏旅游网 发布时间: 2022年05月14日 15:19:22

  抢人才大战哪家强?近日,重庆渝中区、无锡梁溪区都发布了最新人才政策:对于获当地认定的高级别人才,最高给予1000万元购房补贴支持。这刷新了我国人才房补最高纪录。

  最高购房补贴达到千万元,重庆和无锡两地的人才政策,很快吸引了广泛关注。从具体的补贴内容来看,这1000万不只是口头说说的造势,而是实打实的真金白银。

  重庆渝中区的《“渝中人才”黄金十二条》提到,在渝中区购买首套住房的高层次人才,可享受最高100%契税补助,对有突出贡献的一、二类高层次人才,可享受最高1000万元购房补助。

  无锡梁溪区则是对A1类人才补贴1000万元,条件是全职在梁溪区工作,在无锡5年内无住房登记信息和房屋交易记录信息。

  对比其他城市,重庆和无锡的目标与实力

  之前的人才争夺大战中,大手笔地推出购房等各类补贴,几乎是各大城市的标配。像杭州对于顶尖人才的房补,最高可达800万元。而这次的重庆和无锡,刷新了补贴记录。那么,为什么这两个城市如此“豪横”?

  先说说全国性的背景。

  最近一段时间以来,不少地方都推出了面向高学历人才的优惠政策。以长沙为例,4月发布的《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》,就放宽了人才落户限制,大专及以上学历可即时申报落户,享受在长沙购房资格。

  不过,相较于这类基础性的“广撒网”人才政策,重庆和无锡的补贴,目标更明确,就是招引高层次人才。

  一掷千金招贤纳士,首先当然源于对人才的饥渴——重庆和无锡两个城市,在过去几年的人才竞争中,确实都谈不上是比较突出的。

  比如西安,作为抢人大战的先锋,曾创下了不到两年时间户籍人口新增百万的记录。2021年西安的常住人口增长,也多达20.3万人。而重庆2021年增长3.5万人,无锡2021年增长1.55万人,如果扣除自然增长,这两个城市很可能处于人口流出的状态。

  常住人口增长情况,未必等同于人才的流入流出状况,但也是城市吸引力的一个缩影。事实上,我们观察那些人口流入较多的城市,不难发现,像之前的广州、深圳、杭州等,都是发展较快、活力十足的代表。

  而且重庆、无锡的补贴政策,并不是只补最顶尖的那一档人才,它们都是按照分档,对地方认定的A、B、C、D等不同层次人才进行补助,补贴惠及面还是比较广的。

  对它们来说,能够把价码开到千万级别,也是因为自己确实有那个家底和实力。重庆是GDP第五城,一般公共预算收入超2000亿元;至于无锡,别看它平时很低调,它的GDP可是突破了1.4万亿,直追天津。

  当然,重庆和无锡的补贴政策,还是有很高的申请门槛。而且,重庆和无锡的房价水平不是特别高,其补贴政策都提到了,“申请额度不超过所购住房总价”,所以真正能拿到1000万元足额补贴的人才,实际可能会比较少。

  但从城市营销的角度看,不管有多少人能拿到补贴,这次引发刷屏式的关注,也起到了向全国人才示好的宣传效果。尤其是无锡,本身属于低调的经济强市,这一次成功出圈,也赚到了一波流量。

  巨额补贴只是辅助手段,“筑巢引凤”才是关键

  值得注意的是,重庆和无锡的补贴政策,都不是全市层面下发的文件,而是区一级。所以如此大手笔地招贤纳士,不免有基于自身人才结构、产业升级压力的考虑。

  而从全国来看,重庆和无锡创纪录的补贴,在将招引力度推向新高度的同时,也预示着当下的人才竞争走向白热化,激烈程度更甚以往。

  这种局面其实不难理解。早期的人才竞争,更多是依靠宽松的落户门槛,加上一定数量的安居购房补贴。随着落户限制普遍放松,各大城市纷纷砸钱抢人,传统手段招引人才的边际效应在逐渐递减,吸引人才的成本在增加。

  我们可以发现,近两年来人口流动在明显放缓。以常住人口为例,前几年广州深圳的常住人口增量,动辄高达四五十万,然而2021年北上广深四大一线城市合计增长只有12.48万人。

  头部城市的人口增长放缓,意味着大城市虹吸效应在减弱,疫情当然是一个重要原因。疫情降低了人口流动的意愿,越来越多的人选择就近就业。不过除此以外,传统抢人方式效果逐渐式微,也是不容忽视的因素。

  在这个背景下,提高补贴,开出一个让高层次人才很难拒绝的筹码,就成了最简单直接的揽才手段了。

  而且,疫情影响的不只是人们的迁移流动意愿,对地方经济也构成了巨大压力。像重庆这样前两年出现经济降速的城市,产业转型升级压力在此时会特别的凸显,它对人才的需求程度会不断提升,转型所对应的人才缺口,和补贴的力度,某种意义上是成正比的。

  但是话说回来,人才层次越高,对地方生活、就业、营商等环境的要求也会越高。如果城市的综合环境不够好,各个城市争抢的顶尖人才,很难为了千万补贴而前来安家。

  同理,如果地方缺少足够高质量的就业岗位,缺少让人才发光发热的舞台,哪怕人才被引进来了,拿完补贴之后,他依旧可能逃出去。

  此前,像广州、深圳,包括新一线城市杭州,它们成为学历人才争相前往的城市,根本还是因为地方产业发展有活力,如杭州的互联网和电商,就吸引了大量的专业人员。至于这些城市的补贴也开得很高,更多还是起到锦上添花的效果。

  因此,像重庆和无锡这样创纪录地补贴高层次人才,只能当做一个辅助手段,不能迷恋,不宜上头。要吸引最顶尖的人才,说到底还得改善城市面貌、完善综合环境、提升产业层次。正所谓“筑巢引凤”,“巢”筑好了,自然不愁人才。

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